Građani Bosne i Hercegovine i zemalja regiona koji planiraju put u Evropsku uniju trebaju obratiti pažnju na dva odvojena sistema koja se tiču prelaska granice: jedan se već primjenjuje, a drugi još nije obavezan. Dok je EES već počeo mijenjati način evidentiranja ulazaka i izlazaka, ETIAS još nije aktivan i trenutno se ne mora tražiti prije puta.
Zbrka oko “novih pravila od novembra” proizlazi iz toga što se u javnosti često miješaju informacije o sistemu koji je već u upotrebi i onom koji tek treba stupiti na snagu. Upravo zato putnici koji polaze prema državama šengenskog prostora moraju razlikovati EES od ETIAS-a, jer se njihove obaveze, način primjene i trenutak uvođenja ne poklapaju.
Prema dostupnim zvaničnim informacijama, ETIAS 20. oktobra 2026. godine još nije bio obavezan, iako se u javnom prostoru već dugo spominje kao buduća promjena za putnike bez viza. Za građane koji putuju turistički ili kratkoročno to znači da se ne smiju oslanjati na neprovjerene objave, nego na obavještenja evropskih institucija i zvanične platforme sistema.
Takav oprez posebno je važan jer nova pravila ne ukidaju bezvizni režim, ali uvode precizniju kontrolu ulaska i boravka. Putnicima se zato savjetuje da prije polaska provjere status pasoša, prethodne boravke u šengenskom prostoru i tačne uslove zemlje u koju putuju.
EES je već promijenio način granične kontrole
Jedna od najvažnijih promjena na evropskim granicama već je stupila na snagu kroz sistem EES, koji služi za elektronsku evidenciju ulazaka i izlazaka putnika iz zemalja izvan Evropske unije. Njegova postepena primjena počela je 12. oktobra 2025. godine, a od 10. aprila 2026. sistem je postao potpuno operativan na vanjskim graničnim prelazima država koje ga koriste.
To u praksi znači da se umjesto oslanjanja na klasične pečate u pasošu podaci o ulasku i izlasku evidentiraju elektronski. Sistem može uključiti fotografiju lica, otiske prstiju i podatke iz putne isprave, a njegov cilj je modernizacija graničnih kontrola i preciznije praćenje kratkotrajnih boravaka.
Za putnike je važno da znaju i ono što EES ne traži: za ovaj sistem nije potrebno unaprijed podnositi poseban zahtjev niti kupovati odobrenje. Podaci se prikupljaju na graničnom prelazu, a zvanični portal Evropske unije Travel Europe navodi da je riječ o sistemu koji je razvijen radi bolje organizacije i nadzora prelazaka granice.
ETIAS još nije aktivan, ali se već dugo priprema
Za razliku od EES-a, ETIAS je buduća obaveza za državljane zemalja koje imaju pravo na kratkotrajna putovanja bez vize. Među njima su i građani Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore koji putuju s odgovarajućim pasošima. ETIAS neće biti klasična viza, nego elektronsko odobrenje povezano s putnom ispravom.
Prema objavljenim planovima, očekuje se da bi sistem mogao početi u posljednjem kvartalu 2026. godine, ali tačan datum i dalje nije potvrđen. Zbog toga tvrdnje da će svi putnici već od početka novembra morati imati taj dokument nisu zvanično potvrđene, a službena stranica ETIAS-a navodi da će Evropska unija početak primjene objaviti unaprijed.
Ova razlika između najave i stvarnog početka primjene važna je zato što se putnici lako mogu dovesti u zabludu. U praksi, ETIAS još nije otvoren za prijave i trenutno se ne podnosi zahtjev za elektronsko odobrenje, pa svako ko nudi takvu uslugu prije službenog starta ne djeluje u okviru aktivnog sistema.
Naknada od 20 eura i pravila o važenju odobrenja
Kada ETIAS bude uveden, standardna naknada za prijavu iznosit će 20 eura. Ipak, postoje i određena oslobađanja od plaćanja, pa će bez naknade moći proći osobe mlađe od 18 i starije od 70 godina, kao i određeni članovi porodica državljana Evropske unije. Važno je, međutim, razlikovati oslobađanje od naknade i oslobađanje od same prijave.
Drugim riječima, i oni koji ne plaćaju taksu mogu i dalje biti obavezni da imaju odobrenje ako na njih važi ETIAS. Evropska komisija je cijenu od 20 eura postavila u okviru novih pravila finansiranja sistema, a njene objave na portalu ETIAS smatraju se relevantnim za buduće troškove putovanja.
Planirano je da izdano elektronsko odobrenje važi najviše tri godine ili do isteka pasoša, zavisno od toga koji datum nastupi ranije. Ako putnik dobije novi pasoš, moraće podnijeti novi zahtjev za ETIAS, jer je odobrenje vezano za konkretnu putnu ispravu i ne predstavlja boravišnu dozvolu niti dopuštenje za neograničen boravak.
Kako se pripremiti prije puta
Iako ETIAS još nije obavezan, putnici već sada treba da provjere pasoš i da se upoznaju s pravilom o kratkotrajnom boravku od 90 dana unutar bilo kojeg perioda od 180 dana. Za redovna putovanja pasoš u pravilu mora važiti najmanje tri mjeseca nakon planiranog izlaska i ne smije biti stariji od deset godina, što mnogi zaboravljaju tek kada stignu na granicu.
Poseban oprez preporučuje se pri posjetama internetskim stranicama koje već nude izdavanje ETIAS odobrenja uz uplatu novca. Budući da zvanični sistem još ne prima zahtjeve, putnici ne bi smjeli unaprijed plaćati takve usluge niti ostavljati lične i finansijske podatke na neprovjerenim mjestima.
Upozorenja koja dolaze sa zvanične stranice ETIAS-a podsjećaju da prijave još nisu otvorene i da se sve relevantne informacije moraju pratiti kroz izvore evropskih institucija. To je posebno važno za građane koji često putuju zbog posla, porodičnih obaveza ili odmora, jer im jedna neprovjerena informacija može zakomplicirati cijelo putovanje.
Prelazni period nakon početka rada ETIAS-a dodatno pokazuje da se sistem uvodi postepeno. Tokom prvih šest mjeseci putnici će, uz ispunjavanje ostalih uslova za ulazak, moći putovati i bez elektronskog odobrenja, a nakon toga slijedi dodatni period s određenim olakšicama za prvi ulazak. Takvo rješenje treba da olakša prilagodbu i građanima i graničnim službama.
Za putnike iz Bosne i Hercegovine i susjednih država najvažnija poruka je zapravo jednostavna: EES je već stvarnost, ETIAS još nije obavezan, a informacije o novim obavezama treba provjeravati samo na zvaničnim evropskim kanalima. Ko to uradi na vrijeme, izbjeći će nepotrebne troškove, nepotpunu dokumentaciju i neprijatna iznenađenja na granici.
Putovanja u evropske zemlje za mnoge građane predstavljaju važan deo svakodnevnog života, zbog čega svaka promena pravila na granicama izaziva veliku pažnju i zabrinutost. Smatram da je posebno važno da putnici na vreme dobiju jasne i pouzdane informacije o dokumentima koji su im potrebni, kako bi izbegli neprijatnosti i nepotrebne troškove. Često se dešava da ljudi planiraju odmor, porodičnu posetu ili poslovno putovanje, a da nisu upoznati sa svim administrativnim procedurama koje ih očekuju. Ipak, treba biti oprezan sa uznemirujućim naslovima, jer svaka najavljena promena ne znači automatski da je od početka novembra uveden novi obavezan dokument za sve putnike. Verujem da je najbolji način da se izbegnu problemi na granici pravovremena provera zvaničnih informacija i pažljiva priprema svih potrebnih putnih isprava.
